事件1. 多項政策集中出臺,文物藝術市場迎來“簡政放權”新氣象。
3月8日,國務院發布《關于進一步加強文物工作的指導意見》(國發〔2016〕17號),提出要“鼓勵民間合法收藏文物”、“切實加強文物市場和社會文物鑒定的規范管理,積極促進文物拍賣市場健康發展”。3月15日,文化部發布《藝術品經營管理辦法》。10月20日,國家文物局印發《文物拍賣管理辦法》。該《辦法》是在2003年《文物拍賣管理暫行辦法》的基礎上進一步修訂完善。《辦法》對拍賣企業較為關心的“文物藝術品網絡拍賣”、“文物拍賣企業一二三類分級”等問題上做出直接或間接調整。12月19日,國務院關稅稅則委員會發布《2017年關稅調整方案》,明確將包括油畫、粉畫、雕版畫和各種材料紙的雕塑品原件等在內的散個稅則好的關稅的暫行稅率再次降至3%(正常稅率為12%,2012-2016年暫調至6%)
意義:2016年以來,國務院及政府各有關部門對文物保護工作、文物市場流通、文化繁榮發展極為重視,先后出臺一系列政策文件,進一步簡政放權、放開市場,加強文物藝術品市場公平競爭秩序。
事件2. 拍賣行業恢復30周年,廣東等地開展“30年,新未來”主題宣傳系列活動。
12月19日,由廣東省拍賣業協會主辦的“拍賣行業30周年專題圖片展”廣東開幕。展覽從8個方面回顧了中國拍賣行業30年發展歷程,展現了拍賣行業發展的勃勃生機及在社會各界的影響。此前,《中國拍賣》雜志自2016年初起,開設“行業30年”欄目,并舉辦“黃河文化杯”中國拍賣行業首屆攝影、書法、繪畫大賽,展現拍賣行業風采,弘揚行業正能量。此外,福建、安徽、河北、湖北、內蒙等地也開展了形式多樣的主題宣傳活動。
意義:拍賣行業自1986年恢復以來,30年間發展迅速,拍賣已成為維護市場經濟健康發展重要組成部分,拍賣行業規模和市場占有份額不斷擴大。中國拍賣行業協會在規范引領行業健康有序發展發面做出了重大貢獻。
事件3. 行業、政府機構良性互動,共同建設公平、有序市場環境。
6月23日,國家工商總局市場規范管理司一行就《拍賣監督管理辦法》修訂工作到深圳調研。廣東省企業、協會代表從行業角度對《拍賣監督管理辦法》的修訂提出了建議,并就業界所關心的熱點問題向調研組反映情況。12月22日,中拍協邀請國家工商總局有關負責人再次就《拍賣監督管理辦法》修訂征求意見稿在西安進行行業調研。
8月11日,國家公平競爭審查制度調研會議在武漢召開,湖北拍協代表應邀參加并應邀發言,提出在市場經濟中企業要企業應依法守規,政府維護健康公正市場秩序。最高院出臺的“18號自主司法拍賣”規定,使法官既是審判官又是拍賣委托人,這不符合社會的公平正義和市場的公平競爭,也不符合國家關于“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,建議委托專業拍賣公司拍賣。隨后,廣東、湖南、廣西等地協會也在各地的調研活動中積極爭取機會,反映行業和市場情況。
意義:2016年拍賣行業利用有關部門政策修訂、課題研究等調研機會,積極反映行業和市場情況,同時,在最高院“18號自主網絡拍賣規定”出臺之際,中拍協和各地協會抓住國務院公平競爭審查制度聯合調研座談會舉行,充分利用這一層級最高的平臺反映行業訴求,引起了調研組的廣泛關注,為國務院2017年1月24日出臺的《國務院辦公廳關于同意建立公平競爭審查工作部際聯席會議制度的函》提供了重要的參考。
事件4. 創立藝術品拍賣最高獎項“青花獎”,關注藝術品拍賣市場有質量的成長。
8月23日,由中拍協主辦,中拍協藝委會和《中國拍賣》雜志承辦的“首屆中國文物藝術品拍賣排行榜”在北京發布,18家拍賣企業榮獲藝術品拍賣領域權威獎項“青花獎”。
意義:中拍協依據拍賣企業年度經營信息,從企業成交、結算、傭金、利潤、納稅等經營情況,以及專業化、國際化等維度,設立了“綜合”、“專項”、“特別”三類大獎,旨在鼓勵拍賣企業守誠信、求真實、有質量、擅專業、能擔當地發展,這無疑對市場的健康發展起重要作用,也是構建“良性業態”的重要措施之一。
事件5. 中國拍賣業登上聯合國講臺,開啟“國際化影響力”元年。
巴黎當地時間2016年3月30日,中國拍賣行業協會應邀參加于聯合國教科文組織(UNESCO)總部舉行的2016年文化遺產保護圓桌會議——文化遺產保護的監管、國際合作和職業正義,并代表中國藝術市場的參與者進行了主題發言。同月,中拍協與澳大利亞拍賣行業協會正式建立聯系,開啟了中澳兩國拍賣行業的全面交往。10月,機動車拍賣企業高管研修在美國開課,標志著中國機動車拍賣行業國際交流平臺初步形成。
意義:這是中國拍賣行業,乃至中國藝術品市場領域首次參加國際高水平專業會議,是聯合國組織對中國拍賣行業協會在藝術市場建設中所發揮作用的認可。會中,中拍協與來自法國、瑞士、美國、埃及、土耳其、阿根廷、伊拉克等國家代表、專家學者、行業組織以及聯合國安理會、世界海關總署等國際組織代表達成一致,共同打擊全球文化遺產非法交易,表明中國拍賣行業在保護全球和中國文化遺產的職業擔當。
2016年,是中國拍賣行業國際交流進入深度發展的一年,也是中國拍賣企業全球化戰略發展的“提質”年。
事件6. 中拍平臺全國首家服務中心落戶合肥。
12月30日,中拍平臺合肥服務中心掛牌儀式在合肥濱湖新區安徽盤龍拍賣集團公司隆重舉行。中國拍賣行業協會余平會長、原安徽省商務廳李廷信副廳長為服務中心揭牌。
意義:中拍平臺是全國唯一的一家專業化拍賣平臺,也是全國拍賣成交額最高的網絡平臺之一,為我國拍賣行業的穩定和發展發揮了積極的、不可替代的作用。為適應當前我國互聯網發展和司法拍賣改革的需要,中拍協決定在全國市級以上設立中拍平臺服務中心,經過現場考察決定授權設立合肥服務中心,這是在全國設立的第一家服務中心。
余平會長在講話中指出,中拍平臺合肥服務中心的建設恰逢其時,為安徽拍企進行網絡拍賣爭得了先機,提供了有效手段。充分發揮好中拍平臺雙向服務的作用,堅持以專業人、做專業事的務實作風,發揮中拍平臺標準化、規范化、專業化的優勢,為廣大拍賣企業提供優質、周到的網絡拍賣服務。
事件7. 藝術品市場“減量提質”,古代書畫熠熠生輝。
2016年全國文物藝術品拍賣市場規模基本穩定。其中,中國書畫對穩定今年市場整體規模起關鍵性作用,而中國書畫的增長,其主要因素在于古代書畫的迅速崛起。從拍品結構上看,仍呈現“減量提質”趨勢,高價拍品大幅度增加,億元拍品達9件(套)。
意義:2016年,我國繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,創新宏觀調控方式,在適度擴大總需求的同時大力推進供給側結構性改革,為經濟發展營造良好環境,GDP增長6.7%。在此背景下,2016年全國文物藝術品拍賣市場規模基本穩定,實現了有質量的發展。
事件8. 山東省直公車首場拍賣在中拍網落槌,拉開2016公車拍賣熱潮。
1月22日下午,山東省省級黨政機關公務用車制度改革取消車輛首場拍賣會在中國拍賣行業協會網絡拍賣平臺落槌。山東省齊魯瑞豐拍賣有限公司執槌此次山東省直公車首拍。經過近300位競買人的激烈競價,62輛公車全部順利成交,總起拍價160.4萬元,總成交額364.16萬元。此次拍賣會受到山東省常務副省長、分管副省長的高度關注,親臨現場觀摩。隨后,各地2016年公車拍賣活動漸入高潮。
4月23日,由寧夏盛世開元拍賣有限公司主辦的寧夏回族自治區公車拍賣第一槌敲的響起,本場拍賣會共拍出94輛公務用車全部溢價成交,估價304.75萬元,成交總額768.55萬元,溢價463.8萬元,單項最高溢價率達到580%,總溢價率152.19%,參加競買人數1407人。
此外,在公車拍賣工作啟動較早的地區,如廣東,隨著省直公車改革處置拍賣工作進入尾聲,省級事業單位公車拍賣也開始啟動。
2016年,全國機動車拍賣市場繼續呈現迅猛的發展勢頭,其中,政府部門委托的機動車拍賣成交額70.19億,同比2015年增長338.68%。
意義: 2016年是全國公車拍賣進入全面鋪開和深入的一年。公車拍賣的開展,展現了政府轉變作風、厲行節約的決心,贏得了民心,也讓更多的社會公眾開始關注拍賣、了解拍賣,增加了認同。
事件9. 廣東創新加工貿易廢料拍賣,“拍賣+互聯網”創新順應市場發展。
海關總署廣東分署進行“互聯網+”加工貿易廢料網上拍賣改革。廣東是加工貿易大省,加工貿易企業多,業務量大,企業生產過程中產生邊角料、副產品、殘次品、受災保稅貨物量較多。因此,海關總署廣東分署與廣東省商務廳、工商、環保、公安、經信等部門建立聯系配合機制,借助網絡平臺及拍賣行業的優勢,構建加工貿易廢料網上拍賣系統,為加工貿易廢料開拓公開公平公正的內銷交易模式。通過與廣東省拍賣業協會合作,引入了多家具備資質、誠信經營的拍賣企業,研究推動省政府出臺《廣東加工貿易廢料內銷網上拍賣管理辦法》,建立網上拍賣交易規則,確保網上拍賣規范開展。
意義:創新拍賣是拍賣行業永葆青春的一劑良藥。在拍賣市場不斷調整的今天,開拓拍賣新品類重大。創新拍賣不僅在形式上創新,也是企業適應市場發展順勢而為的體現。
事件10. 拍賣與資本碰撞,跨界融合成拍賣市場發展新動向。
7月26日,中國嘉德拍賣關聯企業泰康人壽持有蘇富比13.52%股,成其第一大股東。
12月6日,上市公司宏圖高科發布公告,稱公司擬以22億元現金購買北京匡時國際拍賣有限公司100%股權,交易價格為22億元。收購完成后匡時國際將成為宏圖高科的全資子公司。
12月22日,保利華誼(上海)8.37億元在上海完成首拍,這是保利國際拍賣和華誼兄弟跨界合作成立拍賣公司后的首次亮相。
意義:拍賣與資本、文化等相關領域的碰撞和融合,給拍賣市場發展帶來了新的活力。獨立上市與股權并購是拍賣與資本市場融合的重要手段。藝術品資本市場的活躍發展,以及平臺化創新與互聯網的融合等,將會帶來更多的藝術品拍賣創新業態與產品。
事件11. 營改增,拍賣行業迎來首次行業稅政大調整。
3月23日,財政部、國家稅務總局發布《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》,拍賣行業被納入此次營改增范疇。
意義:拍賣業恢復發展30年,行業首次面臨稅收政策大調整。廣大拍賣企業在協會及各級稅務部門的帶領下,認真學習《通知》精神,全面做好“營改增”稅收調整工作。“營改增”后不少拍賣企業稅收較以前有所減少,但部分地區仍存在對政策理解不一、抵扣鏈條不完善等問題,亟需進一步理順。
事件12. 科技成果拍賣活動常規化,打通產業化“最后一公里”。
4月28日,第六屆浙江科技成果拍賣會,浙江國際商品拍賣中心有限責任公司拍賣師的主持下,101項科技成果落槌,成交額1.5億元。
意義:科技成果拍賣,是科技與經濟、金融結合的創新之舉,對加快科技成果產業化、解決成果產業化“最后一公里”具有重要的推動作用。浙江省科技成果拍賣活動進入常態化,順應了市場化配置資源的大勢,受到廣大科研單位和企業的歡迎,值得借鑒。
事件13. 農產品拍賣創新驅動精準扶貧、全面小康。
2016年我國農產品拍賣快速發展。昆明斗南花卉交易市場2016交易量達到60.7億枝、交易額達47.2億元。依托創新驅動和農業工業化轉型升級,昆明國際花卉拍賣中心自主研發了全球技術最為先進的鮮切花拍賣交易系統,創造了我國生鮮農產品拍賣交易系統最快的上線記錄和我國鮮切花拍賣突破百萬枝用時最短的記錄。目前已經發展成亞洲最大的鮮切花交易市場。
6月18日,福建儂拍拍農產品拍賣服務有限公司被中拍協授予“全國農產品拍賣試點企業”稱號。“中華好茶·溯源保真”武夷獲獎茶拍賣。10月12日,儂拍拍農產品拍賣交易平臺測試首日成交,將農產品拍賣拓展到國際市場。
11月17日,福建華興拍賣行有限責任公司主持的“一帶一路”萬里茶道再出發中蒙俄博物館收藏武夷茶拍賣會,中蒙俄博物館共同收藏武夷山茶葉,再續萬里茶道情緣。
意義:我國農產品拍賣發展速度較快。農產品拍賣企業在國家重視農業產業發展和拍賣新技術發展大形勢下,大膽創新,打造全新農產品交易平臺,將線上線下拍賣連合起來打造農產品交易新平臺。將鮮花、茶葉等農產品市場拓展到國際, 在精準扶貧、全面小康方面發揮了產業優勢,成為重要的民生產業,受到社會各界的廣泛關注和參與。
事件14. 首屆中國拍賣行業攝影書法繪畫大賽展現行業新活力。
2016年8月-11月,中拍協主辦,《中國拍賣》承辦的“黃河文化杯”首屆中國拍賣行業攝影、書法、繪畫大賽順利舉辦。本次活動受到了行業內的廣泛關注,廣大拍賣行業同仁們熱情參與、積極支持,共收到600余件參展作品。
意義:在拍賣行業恢復發展30周年之際,首屆攝影、書法、繪畫大賽的舉辦,宣傳了拍賣行業,優秀作品體現了拍賣人對藝術和生活的熱愛,呈現了拍賣行業的獨特魅力和勃勃生機。
事件15. 第四屆全國拍賣師大賽洛陽落槌。
9月20日,2016“鑫融基杯”全國拍賣師大賽洛陽開賽。經過三場復賽、三場總決賽,新一屆“金槌”大獎和一批優秀拍賣師最終產生。
意義:五年一度的拍賣師大賽是對拍賣行業人才隊伍的一次檢閱,也是推動拍賣行業發展人才隊伍素質提升的一項重要舉措。大賽展現了中國拍賣人的職業高度,提高了拍賣師隊伍的職業認同,促進拍賣業新生代與拍賣業開拓者之間的職業傳承,已成為激勵全國拍賣人繼續同行,共同追尋中國拍賣業光榮與夢想的全新起點。
事件16. 首部國家標準發布實施,網絡拍賣實現有規可依。
11月1日,國家標準《網絡拍賣規程》GB/T 32674-2016正式實施。11月11日至13日,中拍協在南昌舉辦網絡規程宣貫培訓班。
意義:《網絡拍賣規程》國家標準為規范網絡司法拍賣提供了有力保障。
事件17. 中國拍賣行業協會網絡拍賣平臺入庫最高院。
11月25日,最高人民法院發布公告,中拍協網絡拍賣平臺入最高人民法院司法拍賣網絡服務名單庫。
意義:根據最高院規定,自2017年1月1日起,除法律、行政法規和司法解釋規定必須通過其他途徑處置,或者不宜采用網絡拍賣方式處置的資產外,所有訴訟資產將全部采取網絡司法拍賣方式,法院訴訟資產的拍賣全面轉向線上。中拍網絡平臺入庫最高院,證明了平臺專業實力、技術水平和行業影響,有利于充分發揮網絡服務平臺公開、透明優勢,創造良好競拍環境,助力司法拍賣創新變革。
事件18. 中拍協創辦首屆拍賣行業企業年會,四個“創新”引領行業發展。
11月27日,首屆中國拍賣行業企業年會暨五屆三次理事會在西安圓滿落落幕,高端論壇、藝術品、機動車、農產品、互聯網與資產等分論壇受到參會人員高度評價,5家拍企榮獲“ 2016中國拍賣行業企業創新獎”。
意義:年會創辦是中拍協帶領行業“創新”發展的有一舉措,2016年拍賣行業堅持“開放、合作、包容、共贏”的發展理念,努力發現機遇,著力轉變觀念,為行業未來發展注入新動力。“創新思維、創造市場、創造客戶、創新發展”將成為拍企大膽探索新路、攻堅克難的戰略引領。
事件19. 2016拍賣行業兩會代表座談會在深圳召開。
12月20日,2016年拍賣行業各級人大代表、政協委員座談會深圳召開,50余名全國和省級人大代表、政協委員匯聚鵬城共同探討拍賣市場與地方經濟的創新、融合發展,并就如何發揮人大、政協參政議政積極作用,反映行業發展中的問題,促進市場健康、有序發展建言獻策。
意義:中拍協的“兩會”代表、委員工作機制是行業工作的一種創新。近年來,代表委員們所提出的提案、議案已經被有關政府部門采納或重視,在反映行業訴求、維護行業利益,營造拍賣行業良好經營環境方面發揮了積極作用。
事件20. 不良資產拍賣快速增長,首屆拍賣業 “不良資產拍賣與投資”論壇引領金融資產處置新風潮。
2016年,不良資產拍賣業務快速增長,總成交額471.81億,同比2015年增長了57.89%。12月22日 ,拍賣行業首屆 “不良資產拍賣與投資” 法律論壇在海口成功舉辦。
意義:論壇及時抓住本輪不良資產拍賣快速發展的勢頭,全面探討新一輪不良資產處置中的政策、法律和事務等問題,為拍賣行業在新的經濟形勢下,拍賣行業抓住金融不良資產處置潮帶來的機遇,開展延伸服務,嘗試新的業務增長點,對廣大拍企壯大、發展具有重大推動作用。
事件21. 寧夏嘉德推行“拍抵貸”業務,有效提升司法拍賣成交率。
寧夏嘉德拍賣行,于2014年在銀川市中級人民法院各級領導及國有金融部門的大力支持下率先創新嘗試在司法委托領域引進“拍抵貸”業務。如今,兩年過去了公司 “拍抵貸”業務成功推廣,充分展示了跨領域合作的創新與拓展能力,幫助競買人解決資金難的問題的同時提高了司法拍賣的成交率和客戶滿意度,從而也保障了債權雙方當事人的合法權益,實現了合作共贏。
意義:“拍抵貸”業務的成功推廣充分展示了跨領域合作的創新與拓展能力,幫助競買人解決資金難的問題的同時提高了司法拍賣的成交率和客戶滿意度,從而也保障了債權雙方當事人的合法權益,實現了合作的共贏面。
事件22. 廣東省拍賣業協會與廣州產權交易所、網易(廣東)簽訂戰略合作協議。
12月19日廣東省拍賣業協會分別與廣州產權交易所、網易(廣東)簽訂戰略合作協議。其中,根據與廣州產權交易所協議內容,協會的會員企業可發揮專業服務的優勢,對應廣州產權交易所各個進場掛牌交易項目進行招商,若成交可獲得服務傭金,從而推動拍賣模式逐步進入到各類交易行為當中,拓展業務領域。
意義:協會搭建平臺,擴大行業與相關領域的合作,更充分發揮各平臺的優勢,是開放、共享發展的體現。
事件23. 傳承·創新——拍賣企業積極搭乘“文化高鐵”,在首屆敦煌文博會上大放異彩。
首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會2016年9月20日在敦煌國際會展中心盛大開幕。這是目前全國“一帶一路”建設中唯一以交流合作為主題的國際文化盛會,是“國家級大平臺、國字號大品牌、國際化大盛會”。由未來四方集團拍賣有限公司承辦的“國際絲路(敦煌)彩繪創意大賽”于9月21日在首屆敦煌文博會主廣場隆重舉行。彩繪創意大賽歷時10個月精心籌劃,在北京、蘭州分別舉行新聞發布會和選撥賽,全國五萬多名選手中有近1000名脫穎而出,參加當日的決賽。大賽獲獎作品通過公開義拍,全部用于慈善公益事業。
意義:本次活動是拍賣企業向全社會發出的積極訊號:拍賣行業也肩負著傳承和創新中華文化的重任,積極融入“一帶一路”文化產業的大發展,將“拍賣”與“文化”、“慈善”有機融合,在搭建文博會產品拍賣交易平臺,解決好展品“出口“問題,實現展品的交易、貿易上,踐行拍賣企業的職責和使命。
事件24. 武漢公務禮品拍賣 共創廉政新風。
11月19日,持續了3個多小時的武漢市黨和國家機關工作人員上繳物品專場拍賣會(第一場)落下帷幕,至此,武漢市首次公務上繳禮品拍賣(第一場)圓滿結束。本次拍賣由湖北誠信拍賣公司主槌,拍品包括購物卡、一般卡券、金銀珠寶首飾類、手表類、書畫工藝品類、電子產品、服裝箱包鞋類、酒類、紀念幣郵票等159組拍品,總起拍價59.36萬元,成交155組拍品,成交率達97.5%,總成交額76.78萬元,現場溢價率達到29.33%。其中,一組中石化加油卡以2.886萬元起拍,以3.35萬元的成交價格力拔頭籌,成為當日標競價之王。
意義:本場拍賣會的圓滿成功,其社會效益遠高于本身經濟效益,標志著公務禮品處置由以往的行政監督向行政及社會雙重監督的轉變,同時也是公務禮品處置實現社會化、市場化運作的經典實例,通過嚴謹、科學、公正、公開的方式對公務禮品進行拍賣處置,既符合中央提出的加強黨風廉政建設的要求,同時也是彰顯武漢市政府廉潔、公正、透明、公開的一項重要舉措。
事件25. 《慈善法》頒布實施,帶來公益拍賣新風,華友慈善拍賣夜,小槌嘗試“拍賣、公益”同行。
2016年12月,廣東華友拍賣行有限公司嚴格依照剛頒布實施的《慈善法》,獨立、專業、規范地組織了一場“公益同行·2016華友慈善拍賣夜”活動。活動引發了社會強烈反響和廣泛參與,不僅拍得善款、捐獻傭金近百萬元捐給圓夢大學、先心病兒童醫療救助公益項目,更是將慈善法精神、公益同行理念貫穿到整體策劃、組織中。
意義:藝術與公益同行,拍賣與公益同行, “公益同行·2016華友慈善拍賣夜”活動是2016年9月1日《慈善法》正式實施后由專業拍賣機構嚴格依照拍賣法、慈善法法律條文精神獨立規范組織的一次大型主題公益慈善拍賣活動。活動籌備恰逢慈善法頒布實施,華友適時在活動中廣泛宣傳慈善法,依法、守法,嚴格按照慈善法的精神組織操作,拍賣會的舉辦非常成功,所有善款全部到位。活動不僅凸顯了企業自身的社會責任和品牌影響力,也擴大了拍賣行業的正面陽光形象,為行業制定公益慈善拍賣的標準樹立了典范。
事件26. 拍賣行業已具備開展團體標準化工作的基本條件。
9月11日,中國拍賣行業協會接受并完成了在“全國團體標準信息平臺”為期一個月的信息公示,拍賣行業團體標準化管理工作得以啟動。此前,全國拍賣標準化技術委員會(TC366)負責牽頭研究我國拍賣行業團體標準化發展與管理的若干意見,承擔了拍賣行業團體標準化工作的程序設計、內容研究、管理辦法起草等工作,TC委員積極參與,技術組織內部充分協商,不僅使標準技術組織得到一次很好的磨合與實踐,也對TC組織建設和下一步的協調發展產生了積極而有益的影響。
意義:隨著8月份《中國拍賣行業協會團體標準管理辦法(試行)》的正式實施,和9月份“全國團體標準信息平臺”的信息公示,中國拍賣行業協會已具備開展團體標準化管理工作的資格與條件,為今后廣大拍賣企業立足行業實際參與研究編制團體標準,擴大拍賣領域的標準應用打下了基礎。團體標準制修訂工作將成為國、行標制修訂工作的基礎和有益補充。