【小拍君導讀】2015年4月24日,第十二屆全國人大常委會第十四次會議通過了《中華人民共和國拍賣法》的修訂。新的修正案有哪些變化?對行業(yè)和市場帶來哪些影響?我們應該如何解讀?
本次《拍賣法》的修改涉及四項內(nèi)容:
第一,將第十一條修改為:“企業(yè)取得從事拍賣業(yè)務的許可必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理拍賣業(yè)的部門審核批準。拍賣企業(yè)可以在設區(qū)的市設立。”
第二,將第十二條中的“設立拍賣企業(yè)”修改為“企業(yè)申請取得從事拍賣業(yè)務的許可”。
第三,將第六十條中的“未經(jīng)許可登記設立拍賣企業(yè)的”修改為“未經(jīng)許可從事拍賣業(yè)務的”。
第四,刪去第六十八條。
全國人大常委會對《拍賣法》作上述修改的目的是改變其中關于拍賣公司工商登記前置審批的規(guī)定為后置許可,對于拍賣程序并無實質(zhì)影響。但是,這一修改客觀上產(chǎn)生了一些積極的效果:
一是,將設立拍賣企業(yè)的前置行政審批程序改為企業(yè)設立后從事拍賣業(yè)務的行政許可,從而簡化了取得從事拍賣業(yè)務資質(zhì)的程序,進一步降低了經(jīng)營拍賣業(yè)務的準入門檻。
二是,對字號中未標注“拍賣”字樣的企業(yè)申請從事拍賣業(yè)務許可做出了放寬性的規(guī)定,為拍賣行業(yè)和拍賣業(yè)務的擴展創(chuàng)造了條件。
三是,對非拍賣企業(yè)未經(jīng)許可即從事拍賣業(yè)務的行為,明確界定為違法經(jīng)營,并進一步明確了處罰機構和處罰措施。利于有效遏制未經(jīng)許可從事拍賣業(yè)務的非法經(jīng)營活動的蔓延,為治理當前拍賣市場混亂的秩序提供了直接有效的法律依據(jù)。
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